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文王艾迎最近，看到一篇清朝乾隆时期陕西巡抚毕沅写的一份奏折，推荐千阳知县熊家振到扶风县正式任知县（县长），感到十分有趣，把它介绍给大家，让大家了解一下这位熊县长是一个什么样的人，也了解一下清朝知县的任命程序。毕沅(—)，字纕（xiāng）蘅，又字秋帆，自号灵岩山人，江南镇洋县（今江苏省太仓市）人，乾隆二十五年（年），中状元。他是清代著名学者，著作有《灵岩山人文集》《灵岩山人诗集》《经训堂丛书》《关中胜迹图志》，还与他人合著《续资治通鉴》。他一生为官，先后在陕西任按察使（相当于今天省检察院检察长）、布政使（相当于副省长）、巡抚（相当于省长）达14年，后来官至湖广总督（相当于大军区司令员，还管理政务）。熊家振，江西省奉新县进士，字筠（yún）庄，乾隆三十五年（），任千阳知县，因做事干练，在扶风知县空缺时兼任扶风县代理县长。毕沅得知朝廷任命广东番禺举人姚光国为扶风县知县时，他先让姚光国代理千阳县长，及时向乾隆皇帝写奏折一份，推荐熊家振调任扶风县县长，免去姚光国扶风县县长职务，回家修养，并在奏折中写了熊家振的优点，姚光国的缺点。这篇奏折多字，具体内容如下：陕西巡抚臣毕沅跪奏，为冲途县缺紧要，酌情调补，以重差务事。窃照：现署凤翔府属千阳县事、扶风县知县姚光国，据报患病，请解任回籍调理。所有本任扶风县员缺，系告病所遗，例应以试用人员请署。但查扶风地方，西近云栈，东达省城，为入川孔道，连年川省，进剿逆酋，差使繁多，全赖县令得人，妥速料理，方免周章。前因选授扶风县姚光国，臣察看其人才具拘谨，且系初膺外任，于冲途断不相宜，当即委令署理千阳县事简之缺，其扶风县事务，即委千阳县知县熊家振署理。该员系江西奉新人，由进士选授今职，于乾隆三十五年闰五月到任，年壮才优，办事勤奋。自委署扶风以来，已经两载有馀，支应一切差使，均能黾（mǐn）勉妥协。现在大军指日奏凯，差务更繁，未便另易生手。该员任内并无降草留任及展参等案，罚俸亦在十案以内合无，仰恳皇上天恩，即将熊家振调补扶风县知县，于冲途差务，实有裨益。如蒙俞允，该员系对品调补，无庸送部引见。其所遗千阳县知县员缺，容臣于试用人员内，另行遴选题署。臣查扶风亦系专冲简缺，今以千阳县知县熊家振请调，以简调简，原属与例不符，但该处现系入蜀通衢，员缺甚为紧要，必须熟练之员，妥协经理，方免贻误，谨会同督臣勒尔谨合词具奏，另缮参罚清单，恭呈御览，伏乞皇上睿鉴。谨奏。这个奏折总共两段，第一段的意思是：因为扶风县地处交通要道，十分重要，缺乏知县，要从实际出发，予以调入，以免误了大事。奏折的第二段大意是：凤翔府千阳县代理县长、扶风县县长姚光国，患有疾病，请求解除其职务，回老家修养。他所留下的空缺，应该让现在的代理县长任职。扶风县向西临近陈仓栈道，向东可以到达省城，为进入四川要道，几年来，四川一直剿匪（指白莲教等），差使繁多，全部依赖得力的县长来妥善快速处理，防止仓皇失措。上级提名的扶风县知县姚光国，依臣察看，这个人比较拘谨保守，且才开始在外当官，放在交通要道，很不相宜，应当让他代理千阳县长，而扶风县长，让千阳县知县熊家振代理。熊家振系江西省奉新县人，由进士授任千阳县县长，于乾隆三十五年闰五月到任，年轻力壮，能力优秀，办事勤奋。代理扶风县长已经两年有余，完成上级下派的所有任务，均能勤勉妥当。现在朝廷的军队胜利在望，工作任务更加繁重，现在换一个生人来当扶风县长，十分不妥。熊家振在任内，没有投降做伪官，也没有因为未按期完成任务受到处分，也没有停发工资的事情，请求皇上龙恩，将熊家振调任为扶风县县长，对于交通要道的任务，确实有很多的好处。如蒙皇上容许，该员系同级对调，无须送到吏部（相当于今中央组织部）引见。他所留下的千阳县县长岗位，容许我在试用人员内，另行选派。我和陕甘总督勒尔谨共同上奏，另外整理了一份奖惩清单，给您呈上，请皇上您定夺。乾隆皇帝是怎么处理这个奏折的？乾隆皇帝批了四个字“该部议奏”。什么意思呢？就是吏部研究后再拿出意见上报。
这个奏折最后起到了什么作用呢？查看嘉庆《扶风县志》，熊家振在乾隆三十七年（年）离开千阳，正式任扶风县长，四十一年离任，升任柳州府象州知州（在今广西壮族自治区来宾市），对他的评价是“政简刑清，士民乐业，修邑乘”，意思是法令简省，社会风气好，犯罪的人少，还编写了扶风县志。查看道光《重修千阳县志》，姚光国在乾隆三十七年任千阳县长，四十年离任，后任陇州知州。陕西巡抚毕沅这个奏折提出的建议，乾隆皇帝采纳了关于熊家振由千阳县长调任扶风县长的提议，没有采纳关于姚光国回家修养、千阳知县由他人担任的建议。
由此奏折来看，在清代，县长的任命权力在皇帝，具体由吏部组织实施。但一省的巡抚及总督也有重要的发言权。这表明，古代，县长的任命权力集中在中央，今天，人事权力已经下放，县长由县级人民代表大会直接选举产生。相比而言，今天的社会变得更加进步了。预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇
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