“没想到依托片区协作,半个月时间就把村集体资金追回来了,如果只靠我们单打独斗,可能要花更长时间。”日喀则市白朗县东喜乡纪委书记欧洋舰说到。近期,在村“两委”换届交接工作监督检查过程中,日喀则市白朗县东喜乡纪委发现村集体资金管理混乱、资金去向不明等问题。但因东喜乡纪委工作人员不足、办案经验缺乏等原因,开展核查工作迟迟没有进展,白朗县纪委监委充分借助“片区协作”工作机制,统筹片区纪检监察力量,由县纪委副书记带队组建办案组,集中利用15天时间开展外围调证、谈话了解等工作,迅速追回资金1.5万余元,有效防止了村集体资金流失。这是白朗县纪委监委在实行片区协作工作模式后的一起成功案例。今年以来,日喀则市18个县区纪委监委不断探索实践“县乡联动、统筹监督、片区协作、指定办案”工作模式,实现纪检监察力量的联动和整合,让监督更有力、查办更高效、惩处更精准。各县区纪委监委按照“地域相近、规模适中、力量互补、交叉办案、便于协作”原则,对乡镇纪检监察力量进行再整合,统筹调配人员、协同监督、联合办案,变“单打独斗”为“联合作战”,形成上下联动、条块协作、纵横衔接的工作机制。通过制定任务清单、交叉开展监督、指定查办案件、召开工作推进会等方式,共享监督成果,提升监督质效,发现和查办问题线索的数量和质量有了明显提高。全市18个县区个乡镇,共划分形成63个协作片区,截至目前,共处置问题线索件,比去年同期增长59.7%,立案审查调查件,比去年同期增长64.9%,监督执纪合力作用进一步凸显。“我们将12个乡镇划分成4个协作片区,组织各片区开展监督检查70余次,发现问题线索8条,有效缓解了基层纪检监察机关监督力量不足、能力素质不均衡、熟人社会监督难等问题。”桑珠孜区委常委、纪委书记胡文说道。“片区协作”在补齐干部能力短板方面也发挥了重要作用。各县区纪委监委上下联动,建立完善“1X”帮带模式,由县纪委监委1名班子成员帮带几个乡镇纪委或1个片区,通过定期调度、现场指导、召开乡镇纪委书记专题会、对工作落实不力的乡镇纪委书记开展谈话提醒等方式,促责任上肩、抓工作落地,助推乡镇纪委监督执纪工作有序有效开展。大力开展业务传、帮、带活动,组织县乡纪检监察干部参加上级纪委监委跟班学习、跟案培训,在干中学、在学中干,锤炼实战本领,返岗后再互相交流学习经验;组织业务骨干开展“一对一”帮扶,“面对面”辅导,逐步形成一带一、老带新、由点及面的良好局面,进一步提升基层纪检监察干部整体业务能力和水平。白朗县纪委监委制定《白朗县纪检监察工作片区协作领导小组议事决策规则》、谢通门县纪委监委制定《谢通门县纪委监委对19个乡镇纪委(派出监察室)考核办法》、萨嘎县纪委监委制定《萨嘎县纪检监察工作片区协作机制暂行办法》等等,各县区纪委监委在实践中不断探索,在探索中不断总结,逐步建立完善“片区协作”相关制度办法,用制度思维和制度方式补短板、堵漏洞、固根本,着力打造协作片区标准化、规范化管理模式,推动“片区协作”工作形成长效机制。今年以来,全市18个县区纪委监委共制定完善“片区协作”相关制度办法30个,确保“片区协作”基础更牢靠、管理更规范、履职更有力。“片区协作机制既能有效缓解县乡纪检监察机关人员紧缺问题,又能快速增强乡镇纪检监察干部的业务能力,还能有力提升基层纪检监察工作质效,可谓是一举多得。”日喀则市纪委监委有关负责人表示。
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